金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民政府同(tóng)意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采取先(xiān)进适用的(de)工艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气(qì)直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业(yè)负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大(dà)力(lì)推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导力的(de)产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造，推(tuī)动数(shù)据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供(gōng)应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一(yī)批可(kě)推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　成都高新区属于哪个行政区划，成都高新区是哪个行政区　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回(huí)收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设(shè)行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等(děng)公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单(dān)位将(jiāng)清(qīng)洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可(kě)循环利(lì)用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜(cài)品，合(hé)理配置不(bù)同规(guī)格盛具(jù)，推行(xíng)适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循(xún)环快递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推进(jìn)的(de)节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和(hé)节电型施(shī)工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台(tái)同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏(fú)装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政(zhèng)府采购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市(shì)货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具(jù)。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和(hé)维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全(quán)高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服(fú)务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备(bèi)等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子(zi)产(chǎn)品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源(yuán)管理、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行(xíng)分级、分类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(hu成都高新区属于哪个行政区划，成都高新区是哪个行政区à)学品名(míng)录中(zhōng)所列(liè)化(huà)学(xué)物质(zhì)的企业严(yán)格实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评(píng)价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(成都高新区属于哪个行政区划，成都高新区是哪个行政区qīng)洁(jié)生产审核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江等(děng)重点流域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自(zì)身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的(de)污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模(mó)式和以(yǐ)环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可推广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差(chà)异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评(píng)价体系和环境信息强制性披(pī)露(lù)范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关(guān)规(guī)定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传(chuán)清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式(shì)。适(shì)时编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案(àn)例汇(huì)编(biān)，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技术和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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